章 绪论
1.1 研究背景及问题提出
1.1.1 研究背景
1.1.2 问题提出
1.2 研究目的及意义
1.2.1 研究目的
1.2.2 研究意义
1.3 研究内容、方法和框架
1.3.1 研究内容
1.3.2 研究方法
1.3.3 结构框架
1.4 数据来源及处理
1.4.1 数据来源
1.4.2 数据处理
1.5 研究重难点及创新
1.5.1 研究重难点
1.5.2 可能的创新点
第2章 研究动态、理论基础和相关概念
2.1 研究动态
2.1.1 文献综述
2.1.2 研究述评
2.2 基础理论
2.2.1 制度经济学理论
2.2.2 公共产品理论
2.2.3 马斯诺需求层次理论
2.3 相关概念
2.3.1 制度变迁与制度创新
2.3.2 农村公共产品和农村基础设施
2.3.3 农村饮水工程和农村饮水安全工程
2.3.4 百姓饮水需要与市场饮水需求
2.3.5 阶梯水价与阶段水价
2.3.6 有供给与有效供给
第3章 我国农村饮水安全发展历程及其特征
3.1 发展历程
3.1.1 项目实施推进历程
3.1.2 安全标准演变历程
3.1.3 规划法规完善历程
3.1.4 水源管理制度变迁
3.1.5 计划推进落实进展
3.2 比较分析
3.2.1 与城市饮水比较
3.2.2 与农村公路、电力、通信、网络等基础设施供给比较
3.2.3 与农村教育文化医疗等社会事业类产品供给比较
3.3 需求分析
3.3.1 基础性需求：刚性强
3.3.2 广泛性需求：受众宽
3.3.3 发展性需求：空间大
3.4 本质属性
3.4.1 基础性和致命性
3.4.2 垄断性和群体性
3.4.3 阶段性和反复性
3.4.4 区域性和差异性
3.4.5 资源性和流动性
3.4.6 分散性和季节性
3.5 阶段特征
3.5.1 公益性和经营性杂糅
3.5.2 规模效益和规模经济不并存
3.5.3 基本需求和非基本需求混合
3.5.4 建设不标准和运行不规范叠加
3.5.5 社会供给和自我供给交叉
3.5.6 供过于求和供不应求交织
3.6 本章小结
第4章 农村饮水安全制度创新的总体思路
4.1 制度创新的主流目标
4.1.1 以居民为中心的制度体系
4.1.2 形成闭环的制度体系
4.1.3 遵循本质属性、阶段特征和发展规律的制度体系
4.2 制度创新的基本方法
4.2.1 注重“卡尔多改进”，追求效益优选化
4.2.2 注重上下结合、内外互动，体现实用性
……
第5章 农村饮水安全制度创新的市场诉求
第6章 农村饮水安全制度的设计冲突及创新
第7章 农村饮水安全责任主体制度落地矛盾及创新
第8章 农村饮水安全融资投入制度的两难困境及创新
第9章 结论与展望
主要参考文献
附录
附件1 典型制度比较分析
附件2 中央一号文件、国务院政府工作报告涉农饮情况及当年完成数（2002-2020）
附件3 农村饮水安全供需有效性及其原因分析总表
